Specjalne Strefy Ekonomiczne oraz Polska Strefa Inwestycji – czym są i jak z nich skorzystać?

Polska Strefa Inwestycji, która zastąpiła dotychczas funkcjonujące Specjalne Strefy Ekonomiczne, umożliwia uzyskanie wsparcia przez przedsiębiorcę w formie zwolnienia z podatku dochodowego (CIT/PIT).

W ramach serii publikacji, które zamieszczać będziemy cyklicznie na naszym blogu, przybliżymy zarówno kwestie związane z przynależnością do Polskiej Strefy Inwestycji (dawniej Specjalnych Stref Ekonomicznych), warunków, jakie należy spełnić, związanych z tym przywilejów podatkowych, jak też i potencjalnych możliwości uzyskania finansowania.

Spis treści.

1. Lokalizacja Specjalnej Strefy Ekonomicznej (SSE).
2. Nowa inwestycja a SSE (PSI)
3. Kryteria do spełniania przez przedsiębiorcę zainteresowanego SSE/PSI.
4. Dla kogo dedykowane jest te wsparcie i jak uzyskać decyzję o wsparciu?

Lokalizacja Specjalnej Strefy Ekonomicznej (SSE).

Aby móc korzystać z efektów związanych z przynależnością do PSI, konieczne jest uzyskanie decyzji o wsparciu. Uprzedzając bardziej niecierpliwych – nie trzeba zmieniać siedziby przedsiębiorstwa, nie trzeba wynajmować kolejnej nieruchomości w innej miejscowości. Zasada jest prosta – to nie przedsiębiorstwo przychodzi do Strefy, ale Strefa przychodzi do przedsiębiorcy. Innymi słowy: Specjalna Strefa Ekonomiczna ustanawiana jest tam, gdzie swoją siedzibę ma dany przedsiębiorca. Nie jest więc wymagane posiadanie siedziby czy oddziału/zakładu produkcyjnego w określonej miejscowości czy obszarze. To ważna rzeczy i niestety nie do końca znana wszystkich przedsiębiorcom chcącym skorzystać z dobrodziejstw SSE.

Nowa inwestycja a SSE (PSI)

A zaczynając od podstaw: do prowadzenia działalności w obrębie PSI konieczne jest uzyskanie decyzji o wsparciu. Decyzja taka wydawana jest przez ministra właściwego do spraw gospodarki (w imieniu którego działa podmiot zarządzający właściwą specjalną strefą ekonomiczna), na wniosek przedsiębiorcy ubiegającego się o wsparcie, który zamierza realizować nową inwestycję, na czas oznaczony, nie krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 15 lat.

Rozumienie pojęcia „nowej inwestycji” jest bardzo szerokie i w zakres ten wchodzi zarówno przykładowo utworzenie nowej linii produkcyjnej, zwiększenie możliwości produkcyjnych, dywersyfikacja działalności, ale też budowa nowego zakładu. Tak naprawdę szereg zmian, które przedsiębiorca chciałby wdrożyć w ramach prowadzonej działalności, możne zostać zakwalifikowane jako nowa inwestycja.

Nowa inwestycja, wspomniana powyżej, musi spełnić minimum 4,5 lub 6 z poniższych kryteriów, w zależności od miejsca lokalizacji inwestycji. Jakie kryteria musi spełniać przedsiębiorca chcący skorzystać z dobrodziejstw Specjalnej Strefy Ekonomicznej/Polskiej Strefy Inwestycji?

Kryteria do spełniania przez przedsiębiorcę zainteresowanego SSE/PSI.

Kryteria do spełnienia, różnią się one nieznacznie w zależności od tego, czy inwestycja dotyczy branży przemysłowej czy usługowej, a liczba kryteriów, które należy spełnić, uzależniona jest od regionu, w którym realizowana jest inwestycja.

Kryteria te zmożemy podzielić na segment jakościowy i ilościowy:

Kryteria jakościowe do spełnienia przez przedsiębiorcę zainteresowanego Specjalną Strefą Ekonomiczną/Polską Strefą Inwestycji:

1. Kryterium zrównoważonego rozwoju gospodarczego:

• Inwestycja w projekty usługowe wspierające branże zgodne z aktualną polityką rozwojową kraju lub z inteligentnymi specjalizacjami województwa, w którym jest planowana realizacja inwestycji.
• Prowadzenie działalności badawczo – rozwojowej.
• Wykorzystanie potencjału zasobów ludzkich.
• Tworzenie powiązań regionalnych poprzez współpracę z dostawcami w ramach regionu.
• Robotyzacja i automatyzacja procesów
• Przynależność do Krajowego Klastra Kluczowego – dotyczy wyłącznie branży przemysłowej
• Nowa inwestycja w odnawialne źródła energii
• Status mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy

2. Kryterium zrównoważonego rozwoju społecznego:

• Utworzenie wyspecjalizowanych (dla przemysłu)/wysokopłatnych (dla usług) miejsc pracy.
• Prowadzenie działalności gospodarczej o niskim negatywnym wpływie na środowisko.
• Odpowiednia lokalizacji inwestycji.
• Wspieranie zdobywania wykształcenia i kwalifikacji zawodowych oraz współpraca ze szkolnictwem branżowym.
• Podejmowanie działań w zakresie opieki nad pracownikiem.

Za spełnienie kryteriów jakościowych przez przedsiębiorcę realizującego nową inwestycję w danym sektorze uznaje się uzyskanie łącznie nie mniej niż 6 punktów, ale nie mniej niż jeden punkt za każde z kryteriów.

Kryteria ilościowe do spełnienia przez przedsiębiorcę zainteresowanego Specjalną Strefą Ekonomiczną/Polską Strefą Inwestycji:

Kryterium ilościowe to suma kosztów kwalifikowanych, jakie przedsiębiorca zobligowany jest ponieść w ramach nowej inwestycji. Kryterium te jest ustalane odrębnie w zależności od: wielkości przedsiębiorstwa i panującej na obszarze inwestycji stopy bezrobocia, ustalonej w oparciu o obwieszczenia GUS.

I tak, gdy stopa bezrobocia jest

• równa albo niższa od 60% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, przedsiębiorca zobowiąże się do poniesienia kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji w wysokości co najmniej 100 mln zł;
• wyższa od 60% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, lecz nie wyższa niż przeciętna stopa bezrobocia w kraju, przedsiębiorca zobowiąże się do poniesienia kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji w wysokości co najmniej 80 mln zł;
• wyższa od przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, lecz nie wyższa niż 130% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, przedsiębiorca zobowiąże się do poniesienia kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji w wysokości co najmniej 60 mln zł;
• wyższa od 130% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, lecz nie wyższa niż 160%, przedsiębiorca zobowiąże się do poniesienia kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji w wysokości co najmniej 40 mln zł;
• wyższa od 160% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, lecz nie wyższa niż 200%, przedsiębiorca zobowiąże się do poniesienia kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji w wysokości co najmniej 20 mln zł;
• wyższa od 200% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, lecz nie wyższa niż 250%, przedsiębiorca zobowiąże się do poniesienia kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji w wysokości co najmniej 15 mln zł;
• wyższa od 250% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, przedsiębiorca zobowiąże się do poniesienia kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji w wysokości co najmniej 10 mln zł.

Mimo że kwota powyższych kosztów wydaje się być znaczna, to ich wartość obniża się o:

• 95% na działalność prowadzoną przez dużych i średnich przedsiębiorców w przypadku nowej inwestycji z zakresu niektórych wyszczególnionych usług;
• 98% - na działalność prowadzoną przez mikroprzedsiębiorców;
• 95% - na działalność prowadzoną przez małych przedsiębiorców;
• 90% - na działalność prowadzoną przez średnich przedsiębiorców;

Dla kogo dedykowane jest te wsparcie i jak uzyskać decyzję o wsparciu?

Przede wszystkim wsparcie w ramach Specjalnej Strefy Ekonomicznej/Polskiej Strefy Inwestycji dedykowanego jest dla przedsiębiorstw z branży produkcyjnej, ale też i niektórych branż usługowych. Pierwszym krokiem uzyskania decyzji o wsparciu jest analiza planowanego przedsięwzięcia oraz jego opisanie we wniosku o wydanie decyzji. Określamy w nim cele naszego projektu oraz które z wymienionych powyżej kryteriów jakościowych będą spełnione. Jeśli posiadamy biznesplan, również można go dołączyć, chociaż nie jest to wymóg konieczny.

Składając wniosek musimy również określić wysokość kosztów, jakie zamierzamy ponieść, oraz co się na te koszty będzie składać – czy będzie to zakup środków trwałych (maszyn/ urządzeń), czynsz najmu, dzierżawa prac własności przemysłowej (np. patenty), koszty zatrudnienia nowych pracowników. Należy również przedstawić harmonogram ponoszenia kosztów.

Po pozytywnej weryfikacji wniosku wydawana jest decyzja o wsparciu, w treści której określone są wymogi dla inwestycji, jaką przedsiębiorca zamierza realizować – w praktyce zgodnie z treścią naszego wniosku.

O korzyściach związanych z wydaną decyzją, przyznawanych ulgach podatkowych, wysokości udzielonej pomocy opowiemy w kolejnym wpisie.

Szukasz wsparcia w sprawach dotyczących SSE (Specjalnej Strefy Ekonomicznej)/ PSI (Polskiej Strefy Inwestycji)? Zachęcamy do kontaktu.